1、确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模。

2、2、布置城市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置。

(资料图片仅供参考)

3、3、综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划。

4、4、确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。

5、5、设市城市应当编制市域城镇体系规划。

6、扩展资料：总体规划中应附有图纸和相应文件如下：城市现状图。

7、2、城市用地评价图。

8、3、城市环境质量评价图。

9、4、城市规划总图。

10、5、城市各项工程系统规划图。

11、6、城市建设规划图。

12、7、城市郊区规划图。

13、8、总体规划说明书（包括投资估算）。

14、根据城市的不同规模、性质和特点，规划图纸可以适当合并或增减。

15、图纸一般为1∶5000或1∶10000的比例尺，城市郊区规划图用较小的比例尺。

16、参考资料来源：百度百科-城市总体规划。

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